总投资1.37亿元的道路即将竣工通车,却被发现串标。
8月15日,泰顺县公安局通报一起重大串通投标案件。 目前,涉案五人因涉嫌串通投标罪被移送泰顺县人民检察院审查起诉。
5家公司出价相同:同样“简单”、报价相似
4月,泰顺县公安局经侦大队接到温州市公安局线索嘉兴市正规私家侦探 涉案1.37亿元大案 5家公司因招标文件粗糙被查出,称泰顺县某公路工程投标人涉嫌串通投标。
接到线索后,泰顺警方成立专案组全力侦查。 调查人员从招标单位、招标中心、招标代理机构获取招标文件、招标文件等材料,一一研究分析,寻找突破口。
本次共有53家企业参与投标。 调查人员对招标文件外观进行检查后发现嘉兴私家侦探事务所,5家招标公司的招标文件做工粗糙:打印的A4纸简单地用订书机装订。 其余公司的招标文件都准备得很精美,显然是准备充分的。
“这五份标书的内容更加可疑,上面的报价单的字体、字号、布局、换行符都是一样的。” 泰顺县公安局经侦大队大队长张传斗说。 更奇怪的是,5个单位每个标段的报价都非常接近,相差仅5万至40万元。 与1.37亿元的总金额相比,这样的差距几乎可以忽略不计。
调查人员认为,五家公司的招标文件关键部分相似,存在相互抄袭或同一人制作的嫌疑。
《温州都市报》2019年8月16日第6版
幕后黑手是谁?警方查社保撕开缺口
“这类串通投标案件隐蔽性强,很容易结成攻防同盟,取证难度大。” 张传斗表示,厘清案件脉络的关键是“人”,如何挖出幕后黑手是关键。
调查人员调取了该项目的押金缴纳单。 经梳理发现,21家企业以保函形式付款,其保函均是应温州一家担保公司的要求由同一家银行出具。 通过对担保公司的调查,办案人员发现上述5家投标公司均由该公司同一业务员承接。
警方对这5家公司的保证书提交人进行调查,结合其社保缴纳情况,发现他们均为温州某集团员工。
于是,一起涉案金额巨大的串通投标案浮出水面。
经过四个月的多地取证,经过深入研判,专案组决定统一收网,将罗、周、何等五人全部抓获。
当嫌疑人到达时,他拒不不认罪。 特案小组分为两组。 一方面,安排专人连夜审讯,施加压力。 另一方面,从外部调取书证,取证证言。 最终,面对大量证据,警方成功取得了犯罪嫌疑人的供述。
建筑公司联手4家单位串通投标,案件历时两年终于审核完毕
经查,犯罪嫌疑人罗某为温州某集团高管,负责营销业务,招投标也是罗某负责的业务之一。
2017年6月,温州公共资源交易中心发布泰顺某高速公路项目招标公告。 公告明确了投标人资格、项目概况、建设标准、建设工期等关键事项。
看到公告,罗某通过系统搜索,找到了几家符合条件的企业,并挑选了四家联系频繁的企业,分别是台州玉环一家企业、嘉兴临海一家企业、嘉兴秦山一家企业、台州温岭一家企业。
为了增加其集团中标的概率,罗某让其分管的市场部负责人何某联系这四家公司参与投标。 在何某的联系下,四家公司同意共同参与竞标。
罗某集团要求银行为四家公司参与投标出具保函,同时要求何某安排集团四名员工持保函及各自身份证前往温州公共资源交易中心,以四家公司名义提交报名材料。
罗先生首先与四家公司对接了招标文件的基本信息,并与四家公司约定,如果对方中标,将以中标公司的名义进行管理,项目实际上将交给其集团进行建设。 中标企业收取的管理费少则2%至3%,多则超过200万元至400万元以上。 若未中标,参赛企业可获得6000元至8000元不等的参加投标差旅费。
开标前,罗要求四家公司在空白A4纸上加盖公章,并通过快递寄给他。
据介绍,招标过程中,该项目初步概算价将予以公示,所有参与投标的企业均可获得初步概算价。 现场提取了调整系数、综合系数、浮动利率三组数据,三组数据有27种排列组合。 开标现场将利用初步预算价格和这三组数据得出最终报价,最后将各参与企业的报价与最接近的最终报价进行比较,将最接近的企业报价确定为中标价格并公布。
开标前几个小时,罗根据现场公布的中标金额调整系数、复合系数、浮动利率计算出中标价格。 为了增加您的团队中标的可能性,计算出四份独特的报价,并将其打印在空白A4纸上并加盖公章。
2017年7月25日,该项目在温州市行政审批和公共资源交易服务管理中心开标。 为了防止五家公司被发现私自串通投标,他们在开标前将准备好的投标文件交给了四家公司的员工,并让四家公司的员工自行提交投标文件。
最终,罗氏集团联系的台州温岭一家公司以约1.37亿元中标。
今年4月24日,市审计局对该公路工程进行审计时,发现存在串标嫌疑,并将线索移交给公安机关。
据警方介绍,该案涉案人员21人,法人和私人资本账户58个,涉案企业53家嘉兴私人调查公司,涉案金额1.37亿元。
这是温州市专项打击招投标领域违法行为专项行动中迄今为止查获的最大金额的案件。
文都记者 谢淑华 通讯员 范蓉 张传和